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巴彦县自然资源局2020年部门预算

作者 :   来源:巴彦县财政局   时间:2020/05/21

目录

第一部分部门概况

一、部门职能

二、机构设置

三、部门预算单位构成

第二部分2020年部门预算表格

一、部门预算收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出情况功能分类表

六、一般公共预算支出情况经济分类表

七、一般公共预算基本支出表

八、政府一般公共预算经济分类支出表

九、政府性基金预算功能分类支出表

十、部门政府性基金经济分类支出表

十一、一般公共预算“三公”经费支出表

第三部分2020年部门预算有关情况的说明

第四部分名词解释

第一部分部门概况

一、主要职能:

第一条根据《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站印发<巴彦县机构改革方案>的通知》(厅字发〔2019〕28号),制定本规定。

第二条巴彦县自然资源局是县政府的工作部门,为正科级,加挂巴彦县林业和草原局牌子。

第三条巴彦县自然资源局贯彻落实党中央、省委、市委、县委拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站自然资源工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)履行县政府行使所有权的全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家、省有关自然资源和国土空间规划及测绘管理,林业和草原及其生态保护修复的法律、法规、规章和方针、政策。组织开展森林、草原、湿地和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

(二)负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的国家指标体系和统计标准,组织实施自然资源调查监测评价制度。组织实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责全县自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

(三)负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行各类自然资源和不动产确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范,制定具体实施办法。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作。

(四)负责自然资源资产有偿使用工作。实施全民所有自然资源资产统计制度,负责县政府行使所有权的全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表。负责落实全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责全县自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全县自然资源发展规划和战略,组织实施自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织制定基准地价(县),组织开展自然资源分等定级及价格评估。开展自然资源利用评估考核,组织开展节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织实施自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

(六)负责全县空间规划体系建设并监督实施。组织编制并监督实施全县国土空间总体规划、专项规划、详细规划,落实主体功能区规划;综合协调“多规合一”工作。开展资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价,建立全县国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。负责国土空间规划的审查报批和监督实施。负责年度规划编制计划的制定。

(七)负责落实国土空间用途管制制度。研究拟订全县城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施全县土地等自然资源年度利用计划。负责全县土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。承担报县政府审批的各类用地的审核、报批工作。负责制定全县集体土地征收的政策、标准、工作计划和方案等行政管理工作。

(八)负责统筹国土空间生态修复工作。牵头组织编制全县国土空间生态修复规划,实施生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。组织实施生态保护补偿制度。以及森林、草原、湿地生态修复等工作。组织造林绿化工作,指导全县荒漠化防治工作。开展退耕(牧)还林还草,指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,建立重点生态修复项目库并组织实施。

(九)负责组织实施最严格的耕地保护制度。组织实施耕地保护政策。负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。组织实施耕地质量等级调查评价与监测工作,组织实施全县耕地占补平衡工作。

(十)负责地质矿产资源管理工作。负责全县地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。负责落实综合防灾减灾规划相关要求。组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价和隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源管理。负责矿业权管理。监督指导矿产资源合理利用和保护。

(十一)负责建设工程规划管理工作。负责全县历史文化名城保护、城县双修、城县设计、城县风貌和建筑风格、城县雕塑等规划管理工作。

(十二)统筹全县公路、铁路、航运、重大管线规划布局相关工作。负责城市道路、轨道交通、河湖水系、城市防灾、环境保护、环境卫生、绿地等基础设施以及供水、排水、电力、通信、燃气、热力等市政设施规划管理工作。

(十三)推动自然资源领域科技发展和成果应用。拟订并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。监督实施国家技术标准、规程规范。负责重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

(十四)依法查处全县违反城乡规划、土地管理、矿产资源管理和测绘管理等有关法律、法规的案件。

(十五)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘工作,负责测绘行业管理,负责地理信息公共服务管理,负责测量标志保护。

(十六)组织、指导和监督全县造林绿化工作。组织、指导全县植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。指导全县编制造林绿化、封山育林和退耕还林还草规划。负责森林、草原、湿地、陆生野生动植物资源的监督管理。组织编制并监督执行全县森林采伐限额。负责林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施,承担公益林划定和管理工作。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作,监督管理草原开发利用。负责湿地生态保护修复工作,拟订湿地保护规划,监督管理湿地的开发利用。指导公益林和商品林的培育,负责天然林保护工作。负责权限内破坏林业、草原和湿地资源案件的查处。组织开展全县陆生野生动植物资源调查。指导野生动植物疫病监测、防控工作。组织、指导和监督陆生野生动植物的救护繁育、驯养繁殖或培植、栖息地恢复发展、陆生野生动植物猎捕或采集、开发利用等管理工作。负责监督管理各类自然保护地和风景名胜区。负责直属国有林场建设发展和林木种苗草种工作。负责生物多样性保护相关工作。

(十七)负责监督管理林业和草原中央级、省级、市级资金和国有资产。提出林业和草原项目投资和专项资金建议,审核并申报规划内和年度计划内投资项目。参与拟订林业和草原经济调节政策。组织实施林业和草原生态补偿工作,以及行业统计工作。

(十八)负责推进林业和草原改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场、重点国有林区、草原等相关改革方案并监督实施。指导农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策实施,指导农村林地承包经营工作,指导集体林地林木流转工作。组织、指导林产品质量监督。组织林木种子、草种种质资源普查,指导建立种质资源库。负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

(十九)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,指导开展森林和草原防火巡护、野外火源管理、防火基础设施设备建设等工作。组织指导国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。

(二十)负责本行业领域安全生产工作。

(二十一)完成县委、县政府和市局交办的其他任务。

(二十二)职能转变。落实中央拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,强化顶层设计,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地、自然保护地、野生动植物资源监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,保障国家生态安全。加快建立自然保护地体系,统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合,构建统一规范高效的特色自然保护地体系。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

(二十三)职责分工

1、与县市场监督管理局有关林产品质量的职责分工。县自然资源局负责陆生野生动植物疫源疫病监测,食用林产品(含管辖范围内的水果,下同)从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,以及职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。县市场监督管理局负责食用林产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品实施监督管理。

2、县市场监督管理局等部门拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站在对出售野生动物及其产品实施监管和查处的有关职责分工。出售野生动物及其产品应在指定场所进行交易。指定的场所应在依法登记注册的各类市场(含网络交易平台)及其他适宜场所中确定。其中,县域内指定的市场由县林业(陆生野生动物,下同)、农业(水生野生动物,下同)部门商县市场监督管理局报县政府确定,对指定市场的监管职责由市场监督管理部门承担,具体的监管和查处工作由指定市场所在的县市场监督管理部门负责。指定的其他场所依据交易野生动物品种分别由林业、农业部门报县政府确定,并承担相应监督管理职责,具体的监管查处工作由负责农林综合执法的部门承担。在指定的场所外出售野生动物及其产品的应予查处,其中,在非指定的市场内出售的,由市场监督管理部门组织查处,具体工作由该市场所在的县市场监督管理部门实施;占用街道、广场或临街出售的,由县城市管理行政执法部门查处;在上述场所或区域以外出售、收购野生动物及其产品的,由林业或农业部门按职责分工组织查处,具体的监管查处工作由负责农林综合执法的部门承担。市场监管部门和城管执法部门在查处过程中,如需林业、农业部门并罚、撤销相关行政许可或需要专业技术支持和政策指导的,应通报林业、农业部门,林业、农业部门应予配合。部门之间建立协调配合和工作衔接机制,形成监管合力。

二、内设机构及人员编制情况

机构情况:巴彦县自然资源局本级设22个股室和7个所,即:规划股、耕保股、地籍股、利用股、人事股、矿产资源股、地质环境股、监察室、办公室、信访办公室、财务审计室、行政审批办公室、统一征地工作站、政策法规研究室、综治维稳办、矿产安全监察站、基本农田建库办、勘测队、土地整理中心、信息中心、收购储备中心、不动产登记中心、巴彦所、洼兴所、兴隆所、西集所、山后所、兴隆城郊所、巴彦城郊所。

人员情况:实有人数265人,其中:行政10人,事业105人,退役士兵及不在编人员150人,遗嘱人员3人,退休人员44人。

三、部门预算单位构成

自然资源局部门预算编制范围为局本级预算,没有下属二级单位。

第二部分2020年部门预算表格

一、部门预算收支总表(附表1);

二、部门收入总表(附表2);

三、部门支出总表(附表3);

四、财政拨款收支总表(附表4);

五、一般公共预算支出情况功能分类表(附表5);

六、一般公共预算支出情况经济分类表(附表6);

七、一般公共预算基本支出表(附表7);

八、政府一般公共预算经济分类支出表(附表8);

九、政府性基金预算功能分类支出表(附表9);

十、部门政府性基金经济分类支出表(附表10);

十一、一般公共预算“三公”经费支出表(附表11);

第三部分2020年部门预算有关情况的说明

一、拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站巴彦县自然资源局2020年财政拨款收支预算情况的总体说明

巴彦县自然资源局2020年财政拨款收入预算3051.53万元。收入全部为一般公共预算拨款,无政府性基金预算拨款;支出包括国土海洋气象支出2618.03万元、社会保障和就业支出219.92万元、卫生健康支出99.05万元、住房保障支出114.48万元。

二、拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站巴彦县自然资源局2020年一般公共预算支出情况的说明

2020年巴彦县自然资源局财政拨款年初预算为3051.53万元,比上年预算数减190.57万元,主要原因是机构改革和全国第三次土地调查接近收尾经费支出减少。

国土海洋气象支出2618.08万元,比上年预算减191.52万元。

社会保障和就业支出219.92万元,比上年预算减10.08万元。

卫生健康支出99.05万元,比上年预算减17.45万元。

住房保障支出114.48万元,比上年预算增28.48万元。

三、拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站巴彦县自然资源局2020年一般公共预算基本支出情况说明

巴彦县自然资源局2020国土海洋气象支出3051.53万元,其中:

人员经费1869.45万元,主要包括:工资奖金津补贴、社会保障缴费、住房公积金、离退休费等;

运转经费1182.08万元,主要包括:办公经费、公务接待费、其他商品和服务支出等;

四、拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站巴彦县自然资源局2020年“三公“经费情况的说明

2020年巴彦县自然资源局“三公”经费财政预算拨款为万元,其中:因公出国(境)费0万元、公务用车运行维护费2.6万元、公务接待费2.17万元,与上年相比持平。公务接待严格贯彻中央“八项规定”。

五、拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站巴彦县自然资源局2020年政府性基金预算收支情况的说明

2020年部门预算没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出。

六、拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站巴彦县自然资源局2020年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则,巴彦县自然资源局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入。支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。巴彦县自然资源局2020年收支总预算3051.53万元。

七、拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站巴彦县自然资源局2020年收入预算情况说明

巴彦县自然资源局2020年收入预算3051.53万元,其中:一般公共预算拨款收入3051.53万元。

八、拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站巴彦县自然资源局2020年支出预算情况说明

巴彦县自然资源局2020年支出预算3051.53万元,其中:基本支出3051.53万元,无项目支出。

九、政府采购情况

2020年巴彦县自然资源局年初预算没有采购计划,在执行中如果发生采购事宜,将按照政府采购法实施项目采购。

十、国有资产占有使用情况

截至拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城网站:末固定资产总额2724.5万元,其中土地、房屋及构建物2160万元,通用设备425万元,专用设备5.17万元,家具、用具及装具134万元。车辆共10辆,其中:领导干部用车0辆、一般公务用车10辆。

十一、预算绩效情况说明

我单位严格按照《巴彦县绩效考评实施办法》对本年度50万以上的建设项目实施绩效目标考评,以民生项目为主体开展工作。

第四部分名词解释

根据《2020年政府收支分类科目》和行政、事业单位财务规则,对巴彦县巴彦县自然资源局2020年部门预算中相关名词解释如下:

财政预算:是经法定程序审批的,政府在一个财政年度内基本财政收支计划。

财政拨款收入:指行政事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括基本支出补助和项目支出补助。

转移支付收入:是政府间的一种补助,它是以各级政府之间存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平均等化为主旨的一种制度。

三公经费:就是指出国费用、招待费用和交通费用。

一般公共服务(类):指政府提供一般公共服务的支出。包括财政事务款级科目支出。

社会保障和就业(类):指主要用于行政事业离退休人员及离退休人员管理机构等支出。

卫生健康(类):指财政部门安排的基本医疗保险缴费经费。

住房保障(类):主要是机关及所属事业单位按照国家政策规定用于住房公积金方面的支出。


附件:巴彦县自然资源局2020年预算公开报表.xls

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